Paralympiakomitea lausuu: Apurahaurheilijoiden sosiaaliturvan uudistuksessa on huomioitava paraurheilun erityispiirteet

19.8.2026

Tekstikuva Paralympiakomitean logolla ja sinisellä taustalla: Paralympiakomitea lausuu.

Suomen Paralympiakomitea kannattaa Suomen hallituksen esitystä, jonka mukaan apurahaa saavien urheilijoiden eläke- ja työtapaturmaturvaa vahvistettaisiin. Jatkovalmistelussa on kuitenkin varmistettava, että uudistus parantaa myös paraurheilijoiden sosiaaliturvaa käytännössä eikä heikennä heidän mahdollisuuksiaan harjoitella ja kilpailla.

Suomen hallitus esittää muutoksia maatalousyrittäjän eläkelakiin sekä maatalousyrittäjän työtapaturma- ja ammattitautilakiin. Esitys liittyy pääministeri Petteri Orpon hallitusohjelman kirjaukseen, jonka mukaan hallitus korjaa urheilijoiden sosiaali-, työttömyys- ja eläketurvan puutteita. 

Esityksen myötä urheilija-apurahansaajat tulisivat ansioperusteisen eläke- ja työtapaturmaturvan piiriin. Apurahasta vahvistettua työtuloa käytettäisiin lisäksi esimerkiksi sairauspäivärahan, vanhempainpäivärahan ja kuntoutusrahan perusteena.

Paralympiakomitea pitää uudistuksen tavoitetta erittäin kannatettavana. Paralympiakomitean lausunnossa korostetaan kuitenkin, että ehdotetun sääntelyn tulee koskea yhdenvertaisesti myös paraurheilijoita. Paralympialajit mainitaan esityksen perusteluissa nimenomaisesti sääntelyn piiriin kuuluvana urheiluna.

– On tärkeää, että apurahalla urheilevat saatetaan eläke- ja työtapaturmaturvan osalta yhdenvertaisempaan asemaan muiden apurahansaajien kanssa. Samalla on varmistettava, että uudistus tunnistaa paraurheilun erityispiirteet ja toimii urheilijoiden arjessa myös käytännössä, tiivistää urheilujohtaja Katja Saarinen Paralympiakomitean kannan esitykseen.

Apurahan todellisen käytettävissä olevan määrän säilyttävä

Yksi Paralympiakomitean keskeisistä huomioista koskee vakuutusmaksuja. Esitysluonnoksen mukaan eläke- ja tapaturmavakuuttamisen maksujen arvioidaan olevan urheilijalle yhteensä noin 15 prosenttia myönnetyn apurahan määrästä.

Luonnoksessa todetaan, että opetus- ja kulttuuriministeriön myöntämiä apurahoja voitaisiin korottaa vakuutusmaksun määrällä, jotta vakuutusmaksut eivät vähentäisi varsinaisen apurahan määrää.

Paralympiakomitea pitää tärkeänä, että tämä toteutetaan käytännössä. Sosiaaliturvan parantaminen ei saa tarkoittaa sitä, että urheilijan tosiasiallisesti käytettävissä oleva valmennus- ja harjoittelurahoitus pienenee.

– Tämä on paraurheilussa erityisen tärkeää, sillä urheilijan kustannuksiin voi liittyä tavanomaisen harjoittelun ja kilpailemisen lisäksi esimerkiksi urheiluvälineisiin, urheilussa tarvittaviin apuvälineisiin, avustamiseen, matkustamiseen ja esteettömyyteen liittyviä kuluja, Saarinen sanoo.

Paraurheilun erityispiirteet on arvioitava ennen uudistusta

Paralympiakomitea pitää tärkeänä, että hallituksen esityksen vaikutusarviointia täydennetään paraurheilijoiden näkökulmasta. Erityistä huomiota tulee kiinnittää esimerkiksi tilanteisiin, joissa urheilussa sattunut tapaturma pahentaa urheilijalla ennestään olevaa vammaa tai toimintarajoitetta.

Myös paraurheilun kustannusrakenne sekä urheilussa tarvittavien apuvälineiden, avustamisen ja esteettömyyden kustannukset tulee tunnistaa osana uudistuksen valmistelua.

Paralympiakomitean lausunnossa todetaan, että urheilijan pitää pystyä ennakoimaan, millainen vakuutusturva häntä tosiasiassa koskee.

Tämä on tärkeää myös siksi, että ehdotettu lakisääteinen vakuutusturva ei kata kaikkia urheilussa syntyviä vammoja. Esitysluonnoksen mukaan esimerkiksi sairausperäiset ja rasitusperäisiksi katsottavat vammat jäävät työtapaturma- ja ammattitautilain korvausturvan ulkopuolelle.

– Pidämme tärkeänä, että lakisääteisen ja mahdollisen yksityisen vakuutusturvan rajat kerrotaan urheilijoille selkeästi.

Myös työkyvyttömyyseläkkeen ja urheilija-apurahan suhde on selvitettävä

Paralympiakomitea nostaa lausunnossaan esiin myös kysymyksen urheilija-apurahan ja työkyvyttömyyteen perustuvien etuuksien yhteensovittamisesta.

Osa paraurheilijoista voi saada työkyvyttömyyseläkettä tai muuta työkyvyttömyyteen liittyvää etuutta ja samalla harjoitella ja kilpailla tavoitteellisesti sekä saada urheilija-apurahaa. Jatkovalmistelussa onkin selvitettävä, voiko ehdotettu vakuuttaminen tai apurahasta vahvistettava työtulo vaikuttaa esimerkiksi työkyvyttömyyseläkkeen määrään, maksamiseen tai henkilön työkyvyn arviointiin.

– Tavoitteellinen paraurheilu ei sellaisenaan kerro henkilön työkyvystä yleisillä työmarkkinoilla. Pidämme tärkeänä, että tämä periaate huomioidaan myös uudistuksen toimeenpanossa, Saarinen toteaa.

Paralympiakomitea haluaa mukaan jatkovalmisteluun

Paralympiakomitea esittää, että se osallistetaan keskeisenä urheilukentän toimijana lain jatkovalmisteluun, toimeenpanon suunnitteluun ja soveltamisohjeiden laatimiseen yhdessä Olympiakomitean ja Suomen Urheilijat ry:n kanssa.

Näin voidaan varmistaa, että myös paraurheilun erityiskysymykset huomioidaan käytännön ratkaisuissa. Näitä ovat muun muassa olemassa olevien ja uusien vammojen välinen rajanveto, urheilussa tarvittavat apuvälineet ja avustaminen, paraurheilun kustannusrakenne sekä urheilija-apurahan ja työkyvyttömyyteen perustuvien etuuksien yhteensovittaminen.

– Kaiken kaikkiaan pidämme hallituksen esityksen tavoitetta merkittävänä ja tarpeellisena, mutta uudistuksen onnistuminen edellyttää paraurheilijoiden erityisten elämäntilanteiden, toimintakyvyn, sosiaaliturvan kokonaisuuden ja urheilun erityisolosuhteiden huomioimista lain jatkovalmistelussa ja toimeenpanossa, Saarinen korostaa.